盤點(diǎn)6月“雙減”政策落地細(xì)則
隨著行業(yè)監(jiān)管的深入,無論是國家層面還是省地市,都陸續(xù)出臺了“雙減”舉措,尤其6月以來頗為密集。
那么,6月以來,都有哪些地方、出臺了怎樣的“雙減”政策呢?我們先來窺個究竟。
新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》開始施行,其中規(guī)定幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得對學(xué)齡前未成年人進(jìn)行小學(xué)課程教育。
桂林市教育局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)線上自媒體平臺宣傳工作的通知》,重點(diǎn)監(jiān)管培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自媒體,要求校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)各縣(市、區(qū))教育局指導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在通過線上自媒體平臺進(jìn)行發(fā)布時,不得出現(xiàn)以下違規(guī)內(nèi)容:
“豐臺區(qū)民辦教育發(fā)展服務(wù)平臺”于6月10日上線,建立預(yù)付費(fèi)資金存管平臺,公示機(jī)構(gòu)課程時長學(xué)費(fèi),豐臺教委提示家長,通過平臺繳納培訓(xùn)費(fèi)用時,確保培訓(xùn)費(fèi)資金安全。
教育部成立校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司,承擔(dān)面向中小學(xué)生(含幼兒園兒童)的校外培訓(xùn)管理工作,指導(dǎo)校外教育培訓(xùn)綜合執(zhí)法,以及反映和處理校外教育培訓(xùn)重大問題等主要職責(zé)。
上海全市開辦小學(xué)生愛學(xué)暑托班。
上海團(tuán)市委6月15日發(fā)布,為緩解全市小學(xué)生暑期“看護(hù)難”問題,引導(dǎo)和幫助小學(xué)生度過一個安全、快樂、有意義的假期,由團(tuán)市委、市教委等單位決定在全市開辦小學(xué)生愛心暑托班,為小學(xué)生提供暑期看護(hù)服務(wù)。2021年上海市小學(xué)生愛心暑托班將于6月21日起接受報(bào)名,全市共開設(shè)辦班點(diǎn)543個,覆蓋所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
河南省安陽市鼓勵各學(xué)校將課后服務(wù)延伸至暑假。
安陽市教育局于6月16日對中小學(xué)暑假工作作出安排,其中明確提出:在確保安全的前提下,鼓勵各學(xué)校將課后服務(wù)延伸至暑假期間,開放學(xué)校圖書館、閱覽室、操場等場所設(shè)施,為學(xué)生提供暑期自主學(xué)習(xí)、閱讀、體育運(yùn)動及其他興趣活動的場所。
教育部網(wǎng)站發(fā)布校外培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)提示。
學(xué)期考試臨近、暑假將至,特提醒廣大家長,在為孩子選擇培訓(xùn)項(xiàng)目、繳納培訓(xùn)費(fèi)用時,特別注意以下事項(xiàng):
一、警惕虛假宣傳誘導(dǎo)繳費(fèi)。部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為招攬生源,以明顯低于成本的價(jià)格售賣課程、以不當(dāng)用語誤導(dǎo)學(xué)生報(bào)名,甚至虛構(gòu)從未成交的課程原價(jià),然后以劃線價(jià)、折扣價(jià)進(jìn)行虛假宣傳,吸引家長繳納培訓(xùn)費(fèi)用。
二、警惕巧立名目違規(guī)收費(fèi)。在繳納費(fèi)用前,家長要詳細(xì)了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向社會公示的所有收費(fèi)項(xiàng)目,對超出公示范圍、一次性超過3個月或60課時的收費(fèi),需仔細(xì)辨別,謹(jǐn)慎操作。
三、警惕炮制噱頭高額收費(fèi)。部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用家長和孩子考前的急切心理,假借命題研究中心、命題專家甚至命題人的噱頭,組織所謂的“保密培訓(xùn)”“內(nèi)部培訓(xùn)”等,收取高額費(fèi)用。
四川暫停審批設(shè)立民辦義務(wù)教育學(xué)校。
6月17日,四川省教育廳、中共四川省委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、四川省民政廳、四川省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于暫停審批設(shè)立民辦義務(wù)教育學(xué)校的通知》,要求,各市(州)、縣(市、區(qū))要認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》“原則上不得審批設(shè)立新的民辦義務(wù)教育學(xué)!钡囊,無條件立即停止審批設(shè)立新的民辦義務(wù)教育學(xué)校(含民辦九年一貫制學(xué)校、十二年一貫制學(xué)校和完全中學(xué))。
山東禁止中小學(xué)校暑期參與、組織學(xué)生參加各類培訓(xùn)輔導(dǎo)班。
6月17日,山東省教育廳發(fā)布《關(guān)于做好中小學(xué)生暑假學(xué)習(xí)生活安排的通知》要求各級教育行政部門和學(xué)校不得在假期期間組織學(xué)生集體到;蛲ㄟ^網(wǎng)絡(luò)上課、補(bǔ)課或統(tǒng)一組織自習(xí),也不得參與、組織學(xué)生參加各類輔導(dǎo)培訓(xùn)班,同時禁止學(xué)校聯(lián)合或?qū)⑿I嶙饨杞o社會力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)用于開辦補(bǔ)習(xí)班、培訓(xùn)班。
安陽市下發(fā)《負(fù)面清單》,教培機(jī)構(gòu)嚴(yán)重違法行為將入刑。
6月18日,安陽市教育局、安陽市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為負(fù)面清單的通知》,正式公布了安陽校外培訓(xùn)行為的22條高壓線。
通知強(qiáng)調(diào),對于觸犯校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為負(fù)面清單的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),視情節(jié)輕重責(zé)令限期改正、停業(yè)整頓、吊銷辦學(xué)許可證,有違法所得的,退還所收費(fèi)用后沒收違法所得。
情節(jié)嚴(yán)重的,1至5年內(nèi)不得新成為民辦學(xué)校(包括校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu))舉辦者或?qū)嶋H控制人、決策機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員。
情節(jié)特別嚴(yán)重、社會影響惡劣的,永久不得新成為民辦學(xué)校(包括校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu))舉辦者或?qū)嶋H控制人、決策機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員。
構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
下為22條高壓線:
1.未取得辦學(xué)許可證或超許可范圍開展學(xué)科類培訓(xùn)活動;
2.使用存在安全隱患的場所辦學(xué)的;
3.聘用無教師資格證的教師開展學(xué)科類培訓(xùn)的;
4.未將培訓(xùn)教師的姓名、照片、任教班次及教師資格證號在培訓(xùn)場所顯著位置予以公示的;
5.聘請中小學(xué)在職教師作為培訓(xùn)教師或以其他方式有償參與培訓(xùn)活動。
6.開展“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等違背教育規(guī)律的學(xué)科類培訓(xùn)。
7.未將學(xué)科知識培訓(xùn)的內(nèi)容、班次、招生對象、進(jìn)度安排、上課時間等經(jīng)審批地教育行政部門備案審核,并向社會公布而開展學(xué)科類培訓(xùn)的;
8.以任何形式組織中小學(xué)生等級考試以及與中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤的競賽、評級活動。
9.培訓(xùn)時間與當(dāng)?shù)刂行W(xué)教學(xué)時間相沖突和在20:30以后繼續(xù)開展培訓(xùn)活動。
10.在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展廣告活動,利用中小學(xué)生和幼兒的教材、教輔材料、練習(xí)冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或者變相發(fā)布廣告。
11.以任何形式宣稱或暗示培訓(xùn)結(jié)果將與中小學(xué)招生掛鉤。
12.在招生簡章、招生廣告等宣傳材料虛假宣傳,夸大培訓(xùn)效果或作出與提高應(yīng)試成績相關(guān)的保證性承諾。
13.未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請求,向其住宅、交通工具等發(fā)送廣告,或以電子信息方式向其發(fā)送廣告。
14.不按已在教育行政部門備案的培訓(xùn)地點(diǎn)、班次、內(nèi)容、招生對象、上課時間等開展學(xué)科類培訓(xùn)。
15.在公示的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)外收取其他費(fèi)用的;
16.一次性收取時間跨度超過3個月費(fèi)用的;
17.未經(jīng)審批地教育行政部門批準(zhǔn),在同一縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)的;
18.未與接受培訓(xùn)學(xué)生家長簽訂《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》的;
19.給參培中小學(xué)生留作業(yè)的;
20.接收學(xué)前兒童違規(guī)開展培訓(xùn)的;
21.以招生政策說明會、解讀會、家長會等名義對我市當(dāng)年尚未公布的小學(xué)、初中和高中招生政策進(jìn)行解讀、評價(jià)等;
22.其他違反規(guī)定的辦學(xué)行為。
山東省教育廳印發(fā)了《山東省幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接實(shí)施方案》,要求從2022年秋季學(xué)期起,全省幼兒園、小學(xué)全面推行入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育,建立幼小協(xié)同的合作機(jī)制以及加強(qiáng)在課程、教學(xué)、管理和教研等方面的研究合作。
同時,加大對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理力度,嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以任何名目開設(shè)幼小銜接班,對違規(guī)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅查處并列入黑名單,按有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。
學(xué)校課后服務(wù)結(jié)束時間要晚當(dāng)?shù)叵掳鄷r間半小時。
6月22日,教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于推廣部分地方義務(wù)教育課后服務(wù)有關(guān)創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)的通知》從推動課后服務(wù)全覆蓋、保證課后服務(wù)時間、提高課后服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化課后服務(wù)保障、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查等五方面遴選確定首批23個義務(wù)教育課后服務(wù)典型案例單位,號召各地結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn),切實(shí)打通學(xué)校課后服務(wù)“最后一公里”,推動課后服務(wù)全覆蓋。
6月22日
濟(jì)南規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為。
6月22日,濟(jì)南市教育局召開媒體通氣會,其中為了合理引導(dǎo)家長選擇校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),避免“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”,將依法管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對存在不符合資質(zhì)、超綱超前培訓(xùn)、管理混亂、借機(jī)斂財(cái)、虛假宣傳等問題的機(jī)構(gòu),嚴(yán)肅查處。
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