面對(duì)0至3歲的孩子 幼兒園大門可否再“敞開”一些？｜兩會(huì)熱點(diǎn)大家談
添加時(shí)間：2024-3-11 瀏覽次數(shù)：
學(xué)前教育，是高質(zhì)量教育體系中最基礎(chǔ)、最起始的環(huán)節(jié)，也是歷年兩會(huì)的熱門話題。隨著家門口幼兒園的增加，百姓的教育需求也從幼有所育，提升到幼有善育的期待。
學(xué)前教育如何高質(zhì)量發(fā)展？教育機(jī)構(gòu)如何破解招生不足的變化趨勢(shì)？
3月9日，全國(guó)政協(xié)委員、民建中央常委、中華職業(yè)教育社副理事長(zhǎng)蘇華在接受封面新聞?dòng)浾邔ＴL時(shí)表示，推動(dòng)學(xué)前教育以及托育普惠發(fā)展，不僅關(guān)系到幼兒接受高質(zhì)量的學(xué)前教育與托育，而且，也關(guān)系到減輕家庭的養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)，構(gòu)建生育友好型社會(huì)。幼兒園可探索針對(duì)0-3歲的孩子，開展個(gè)性化托育服務(wù)。
調(diào)研走訪：
面對(duì)0-3歲的孩子
幼兒園大門可否再“敞開”一些？
根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，2023年，我國(guó)學(xué)前教育在園幼兒4093.0萬(wàn)人。與2022年相比，學(xué)前教育在園幼兒較上一年減少534.5萬(wàn)人。隨著適齡幼兒減少，各地都出現(xiàn)了不同程度的幼兒園關(guān)停問題，2023年相比2022年，全國(guó)幼兒園減少了1.48萬(wàn)所。
現(xiàn)實(shí)情況是，一面是適齡幼兒減少，一面則是適合0-3歲幼兒的托育服務(wù)并不充分。這樣的局面，有沒有科學(xué)的路徑調(diào)劑需求？?jī)蓵?huì)前夕，蘇華來(lái)到德陽(yáng)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校幼兒園實(shí)地調(diào)研，了解幼兒園辦學(xué)情況和教學(xué)設(shè)施，聆聽一線教師心聲，與孩子們親切交流。
這是一所民辦的四川省示范性幼兒園，除了常規(guī)的小、中、大班，還有“園中園”——面向0-3歲孩子的托育服務(wù)�！�1,2,3，看看誰(shuí)的小手不見啦？”上午9點(diǎn)半，托班的孩子們正在老師的帶領(lǐng)下，體驗(yàn)感官游戲。雖然只有2歲多，孩子們大多適應(yīng)了集體生活，神情專注，樂在其中。
在學(xué)校設(shè)置的“深林小鎮(zhèn)”里，身著郵遞員服裝的中班孩子，騎著滑板車穿行在走廊送信，頭戴安全帽的孩子正在體驗(yàn)建筑工的角色。“我們修的是公園�！碑�(dāng)蘇華詢問小小“建筑工”時(shí)，得到了認(rèn)真地回答�！奥殬I(yè)體驗(yàn)從小開始，很有意義，幫助孩子們理解到工作和勞動(dòng)的概念�！碧K華表示，在幼兒園里的職業(yè)啟蒙，可以是一粒種子，讓孩子們對(duì)社會(huì)有初步的認(rèn)識(shí)。
在調(diào)研座談會(huì)上，蘇華聽取了一線教職工的發(fā)言，并和他們進(jìn)行了交流�！耙郧案嗍呛粲跫议T口建設(shè)更多幼兒園，但隨著我國(guó)人口形勢(shì)的變化，一些地區(qū)出現(xiàn)幼托機(jī)構(gòu)招生不足，關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的情況。幼兒園辦學(xué)也需要有相應(yīng)的調(diào)整。比如在幼兒園中開設(shè)托班，不僅是長(zhǎng)期托班，也可以是臨時(shí)托班，補(bǔ)充托育服務(wù)�！钡玛�(yáng)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校幼兒園副園長(zhǎng)邱雪嬌提出了思考。
蘇華在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，從0-3歲孩子的托育需求看，半歲以下主要是家庭照顧；半歲到2歲的托育，主要是滿足照看需求，對(duì)衛(wèi)生和安全要求高；而2-3歲的托育，則有早期教育需求，適合實(shí)現(xiàn)托幼一體化發(fā)展。幼兒園的大門，應(yīng)該向這個(gè)群體的孩子“敞開”更大一些。
契機(jī)與變化：
現(xiàn)階段正是學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展的“窗口期”
“今天坐在這里和大家一起思考學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展，受益良多。” 兩會(huì)前的最后一次深度調(diào)研，蘇華選擇了四川。從“一位難求”到“家門口的放心園”，四川學(xué)前教育一步一個(gè)臺(tái)階，持續(xù)推動(dòng)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展。
“我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)快速發(fā)展，構(gòu)建起了廣覆蓋、�；�、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，此前‘入園難、入園貴’的問題得到初步解決。但是，我國(guó)學(xué)前教育仍存在城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、資源供需結(jié)構(gòu)失衡、投入保障水平不高、教育質(zhì)量有待提升等問題�！碧K華認(rèn)為，現(xiàn)階段正是一個(gè)全面推進(jìn)幼兒教育高質(zhì)量發(fā)展的契機(jī)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整幼教發(fā)展目標(biāo)。
幼兒園目前入園年齡是3歲，這個(gè)年齡能否再往前延伸一點(diǎn)，讓0-3歲的孩子也能在幼兒園享受托育服務(wù)？蘇華認(rèn)為，不僅是年齡的“大門”再開大點(diǎn)，幼兒園的辦學(xué)模式也可以再靈活一點(diǎn)。比如將托育點(diǎn)設(shè)到人口集中的社區(qū)去，滿足多元需求。同時(shí)，內(nèi)涵建設(shè)也是優(yōu)質(zhì)教育的根本。提升保教質(zhì)量，加大經(jīng)費(fèi)投入，提高保障水平，優(yōu)化資源配置，這些“細(xì)節(jié)”做好了，學(xué)前教育是可以邁上一個(gè)大臺(tái)階的。
學(xué)前教育是熱點(diǎn)
多位委員、代表提建議
3月4日，十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，大會(huì)發(fā)言人婁勤儉介紹2024年全國(guó)人大的立法規(guī)劃，將制定學(xué)位法、學(xué)前教育法。封面新聞?dòng)浾哧P(guān)注到，根據(jù)提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議審查的預(yù)算報(bào)告顯示，今年中央?yún)⒄逃С鲋攸c(diǎn)涵蓋加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化、推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠等諸多方面。
學(xué)前教育也成為委員、代表熱議的話題。全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)江西省委會(huì)副主委、江西省教育廳原一級(jí)巡視員劉菊嬌認(rèn)為，應(yīng)擴(kuò)大普惠托育機(jī)構(gòu)的覆蓋面，制定優(yōu)惠政策，根據(jù)托育規(guī)模對(duì)托育機(jī)構(gòu)適當(dāng)予以補(bǔ)貼。她的提案中提到，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前0至3歲嬰幼兒家長(zhǎng)約三分之一有比較強(qiáng)烈的托育服務(wù)需求。但家長(zhǎng)送托意愿不足15%，多數(shù)機(jī)構(gòu)入托率不到50%。旺盛的托育需求、日漸規(guī)�；耐杏袠I(yè)，與相對(duì)低迷的入托率形成了鮮明反差，托育市場(chǎng)供需呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡。因此建議，應(yīng)科學(xué)規(guī)劃布局網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)新建小區(qū)科學(xué)測(cè)算，按照每千人口不少于一定托位規(guī)劃；老城區(qū)和已建成無(wú)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)配套設(shè)施的居住小區(qū)，通過購(gòu)買、置換、租賃等方式，挖掘社區(qū)空余場(chǎng)所，提供相應(yīng)數(shù)量托位。
全國(guó)政協(xié)委員、民革上海市委副主委李國(guó)華也向大會(huì)提交了《關(guān)于推動(dòng)幼兒教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展及普及免費(fèi)的建議》的提案，建議逐步推進(jìn)我國(guó)幼教從“普及普惠”到“普及免費(fèi)”。他還提議，適時(shí)合理修訂《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步降低師幼比，提高教育質(zhì)量。
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