深度關(guān)注！“十四五”規(guī)劃提出，擴(kuò)容普惠性幼兒園學(xué)位
添加時(shí)間：2021-11-17 瀏覽次數(shù)：
在“十四五”規(guī)劃的“教育提質(zhì)擴(kuò)容工程”中，關(guān)于普惠性幼兒園，制定了這樣的目標(biāo)：以人口集中流入地、農(nóng)村地區(qū)和“三區(qū)三州”為重點(diǎn)，新建改擴(kuò)建2萬所幼兒園，增加普惠性學(xué)位400萬個(gè)以上。
“這抓住了目前學(xué)前教育體系的薄弱環(huán)節(jié)。”重慶市教育評估院院長劉云生說，“近年來，我國不斷優(yōu)化學(xué)前教育服務(wù)供給，發(fā)展成效顯著。但整體來看仍存在不足，特別是在農(nóng)村地區(qū)和‘三區(qū)三州’，學(xué)前教育發(fā)展短板明顯，學(xué)前教育資源不足、師資力量薄弱、投入乏力、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、教育質(zhì)量難以保障等問題突出。”
以中部某省為例，2019年，該省當(dāng)時(shí)的51個(gè)國、省級貧困縣共有行政村12596個(gè)，幼兒園只有4861所，約61%的行政村沒有幼兒園，特別是11個(gè)深度貧困縣，2246個(gè)行政村只有789所幼兒園，近65%的行政村沒有幼兒園。這些地區(qū)學(xué)前教育資源的缺失，拉低了學(xué)前教育毛入學(xué)率，更使“幼有所育”在當(dāng)?shù)乩щy重重。
2萬所幼兒園并不是一個(gè)小數(shù)目，這么多幼兒園，怎么建？
“在解決學(xué)前教育短板這一問題上，政府必須進(jìn)一步加強(qiáng)作為、加大投入�！眲⒃粕f，“推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠區(qū)縣創(chuàng)建，要全面落實(shí)政府教育職責(zé)，可通過開展年度履行教育職責(zé)評價(jià)，督促各級政府積極落實(shí)�！�
北京師范大學(xué)中國教育政策研究院執(zhí)行院長張志勇認(rèn)為，在堅(jiān)持學(xué)前教育以政府舉辦為主的同時(shí)，也應(yīng)大力扶持普惠性民辦幼兒園，完善并落實(shí)好普惠性民辦園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及扶持政策，將提供普惠性學(xué)位數(shù)量和辦園質(zhì)量作為獎(jiǎng)補(bǔ)和支持的重要依據(jù)。
可以預(yù)見的是，2萬所幼兒園、400萬個(gè)以上普惠性學(xué)位的擴(kuò)容規(guī)模，必將對學(xué)前教育的質(zhì)量保障體系帶來更多挑戰(zhàn)。
浙江省蘭溪市已經(jīng)直面過這樣的難題。該市大阜張村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，吸引大量外來務(wù)工人員，然而該村長期沒有自己的幼兒園，360多個(gè)本村及外來務(wù)工人員的孩子，分散在周邊幾所質(zhì)量參差不齊的民辦幼兒園里。大阜張村早就有在村里建設(shè)一所幼兒園的實(shí)力和愿望，但阻礙該村黨支部書記張志標(biāo)下定決心的，是他對辦園質(zhì)量的擔(dān)憂：“我們不懂教育。幼兒園蓋好了，請不來好的園長和老師，水平上不去怎么辦？”
了解到情況后，蘭溪市教育局伸出援手，雙方達(dá)成協(xié)議：村建幼兒園開辦后，土地與房屋產(chǎn)權(quán)仍歸村集體所有，具體運(yùn)營由教育局負(fù)責(zé)，實(shí)行統(tǒng)一的師資派遣、科學(xué)規(guī)范化管理。如今，大阜張村投資2000萬元的現(xiàn)代化幼兒園即將投入使用。
“投資主體可以多元，但管理部門必須在提高辦園質(zhì)量上切實(shí)履行職能，多想辦法。”蘭溪市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
張志勇表示，在完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制上，應(yīng)健全學(xué)前教育管理體制，完善成本合理分擔(dān)機(jī)制，出臺(tái)公辦幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，健全教師專業(yè)發(fā)展體系。“各地應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)一批學(xué)前教育示范專業(yè)和示范培養(yǎng)基地，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園培養(yǎng)師資，同時(shí)健全民辦幼兒園教師工資和社會(huì)保障機(jī)制，逐步縮小公民辦、在編與非在編教師的工資待遇差距。”張志勇說。
“促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展的根本,在于建立和完善學(xué)前教育體制機(jī)制�！敝袊鴮W(xué)前教育研究會(huì)前理事長、南京師范大學(xué)教授虞永平表示，要重點(diǎn)落實(shí)投入保障機(jī)制，建立和完善學(xué)前教育財(cái)政投入機(jī)制，切實(shí)保障學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在教育經(jīng)費(fèi)中的合理比例，真正納入各級政府經(jīng)常性財(cái)政預(yù)算，做到學(xué)前教育投入制度化。
在安徽省蚌埠市，學(xué)前教育毛入園率已達(dá)98.10%，高毛入園率的背后，是政府持續(xù)穩(wěn)定的投入。僅在2021年，該市就將投入資金5690萬元，新建、改擴(kuò)建幼兒園15所，共增加學(xué)位3240個(gè)，對于普惠性幼兒園，則不分公辦、民辦，財(cái)政均按每生每年700元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，預(yù)計(jì)今年將向133所普惠性幼兒園發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金2153.34萬元，專門用于購置設(shè)備、加快發(fā)展，讓幼兒享有更優(yōu)質(zhì)的人生啟蒙課。
“我的幼教夢越來越踏實(shí)、美麗。”在蘭溪市瑞溪村幼兒園工作的教師邱賽琴說。
瑞溪村幼兒園由瑞溪村中心小學(xué)的閑置校舍改建而來。此前，邱賽琴供職的一所條件薄弱的民辦園因無法通過年檢依規(guī)停辦，按照政策，擁有教師資格證的她來到公辦瑞溪村幼兒園繼續(xù)幼教生涯，在政策保障和激勵(lì)下，她與公辦教師一起刻苦鉆研，如今已成為當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾膶＜倚徒處�，孩子們也在現(xiàn)代化的幼兒園里茁壯成長。
2萬所幼兒園、400萬個(gè)以上普惠性學(xué)位，“十四五”規(guī)劃的如期完成，將為數(shù)以萬計(jì)適齡兒童的健康成長護(hù)航，為更多幼教教師的出彩人生助力。
- 上一篇：幼兒入園年齡限制能放寬到9月1日以后嗎？教育部門回應(yīng)了 2021/11/17
- 下一篇：江蘇：學(xué)前教育公益普惠 "入園難入園貴"有效破解辦好人民滿意 2021/11/17