兩會(huì)幼教 | 多位代表委員建議：幼兒園提高幼師待遇！增加編制！普惠園零租金！
添加時(shí)間：2022-3-15 瀏覽次數(shù)：
作為兩會(huì)的熱門話題，教育提案不僅是領(lǐng)域變革、發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，更寄托了很多人的期望。
今年，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中特意強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)義務(wù)教育教師工資待遇，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)、在職培訓(xùn)與待遇保障。多渠道增加普惠性學(xué)前教育資源。
2021年全國教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)主要結(jié)果顯示，學(xué)前教育在園幼兒已達(dá)4805.21萬人，學(xué)前教育專任教師319.10萬人，教師的培養(yǎng)和補(bǔ)充非常急迫。
兩會(huì)期間，多位代表委員也為提升幼兒園教育待遇建言獻(xiàn)策、發(fā)出呼聲，一起來聽聽吧！
劉焱
盡快解決公辦幼兒園教師嚴(yán)重缺編問題
全國政協(xié)委員、北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授劉焱表示：“公辦幼兒園教師嚴(yán)重缺編問題，是一個(gè)十余年來一直沒有得到解決的‘老大難’問題，已經(jīng)成為制約我國普惠性學(xué)前教育健康發(fā)展的瓶頸問題�！�
為此，她建議，中編辦、財(cái)政部和教育部等要從我國學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，盡快聯(lián)合制定和出臺(tái)公辦幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，從制度層面保障公辦幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)，突破制約學(xué)前教育發(fā)展的瓶頸問題，切實(shí)加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)，為學(xué)前教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐和保障。
柳茹
加快解決公辦幼兒園教師編制問題
全國政協(xié)委員、北海幼兒園園長柳茹建議，加快解決公辦幼兒園教師編制問題，公辦幼兒園教師編制政策執(zhí)行應(yīng)進(jìn)一步落地。
首先，以學(xué)前教育法立法為契機(jī)，明確幼兒教師法律身份和地位，通過立法破解各地公辦幼兒園無教師編制的局面。
其次，各地教育行政部門因地制宜出臺(tái)公辦幼兒園教師編制標(biāo)準(zhǔn)，并會(huì)同當(dāng)?shù)鼐庌k、人事等部門對幼兒園教師編制實(shí)行進(jìn)行一年一核、一園一核的動(dòng)態(tài)核定制度，以各地區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況對教師編制進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。
最后，創(chuàng)新學(xué)前教師管理體制與編制管理使用制度。各級政府統(tǒng)籌和盤活區(qū)域內(nèi)教師編制資源，對編制實(shí)行跨區(qū)縣調(diào)劑，建立學(xué)前教師編制的“蓄水池”或“周轉(zhuǎn)池”，新增獎(jiǎng)勵(lì)性編制，激發(fā)學(xué)前教師隊(duì)伍的整體活力等。
韓平
增加幼兒園教師編制，提高非編教師待遇
全國政協(xié)委員、民盟省委會(huì)副主委韓平表示，近年來，隨著學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的力度增大，普惠性幼兒園數(shù)量急劇增加，但教師編制嚴(yán)重不足。
他建議，機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)充分考慮學(xué)前教育發(fā)展需要，對公辦園教師單列編制，保障公辦園教師事業(yè)編制配備。針對非編教師待遇問題，韓平建議，進(jìn)一步加大幼兒園教師特別是非編教師的財(cái)政支持和保障力度。繼續(xù)通過生均財(cái)政撥款、專項(xiàng)補(bǔ)助等方式，支持解決好公辦園合同制教師工資待遇問題，引導(dǎo)和監(jiān)督民辦園依法保障教師工資待遇，足額足項(xiàng)為教師繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金，維護(hù)民辦園教師的合法權(quán)益。
管培俊
解決幼兒園教師的編制問題刻不容緩
全國政協(xié)委員、中國高等教育學(xué)會(huì)副會(huì)長管培俊表示，學(xué)前教育長期缺編運(yùn)行，教育質(zhì)量、管理和安全保障面臨嚴(yán)重問題和諸多隱憂，呈現(xiàn)“小馬拉大車”“超載運(yùn)行”的狀態(tài)。另外，因編制問題而造成的“同工不同酬”問題確實(shí)突出。
為此，他建議，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育全面普及和高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，必須補(bǔ)齊學(xué)前教育師資的短板與弱項(xiàng)，出臺(tái)幼兒園教師編制標(biāo)準(zhǔn)，從根本上破解編制不足的難題。增加教師編制，降低生師比。嚴(yán)格按照編制標(biāo)準(zhǔn)核定幼兒園編制，配齊教師和保育員。采取有力措施，抓緊補(bǔ)充高素質(zhì)教師。
另外，依法保障幼兒園教師地位和待遇。依法按編配備教師，結(jié)束“兩種身份、兩種待遇”的狀況，實(shí)現(xiàn)同工同酬。合格教師及時(shí)納入編制，臨時(shí)人員逐步化解。再者，還要嚴(yán)把幼兒園新教師入口關(guān)，嚴(yán)格實(shí)施教師資格考試和定期注冊制度，強(qiáng)化教師資格準(zhǔn)入。
楊善竑
建議提高幼兒園教職工待遇保障
全國人大代表、安徽省教育廳副總督學(xué)楊善竑建議，提高幼兒園教職工待遇保障。進(jìn)一步加大財(cái)政撥款和專項(xiàng)補(bǔ)助，解決非在編教師和民辦幼兒園教職工的“五險(xiǎn)一金”，提高工資收入水平，逐步實(shí)現(xiàn)同工同酬。將幼兒教師納入鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助范圍，按一定比例設(shè)置崗位津貼，確保鄉(xiāng)村幼兒園教師能留得住。
崔建梅
建議對聘用幼兒教師實(shí)行同工同酬
全國人大代表、安徽省蚌埠第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育集團(tuán)總校長崔建梅表示：“學(xué)前教育的編制已經(jīng)到了不改不行的程度了。編外教師受經(jīng)費(fèi)不足的影響待遇低，學(xué)前教育事業(yè)缺乏應(yīng)有的吸引力，教師隊(duì)伍極不穩(wěn)定�！�
為此，她建議，聚焦公辦園教師核編補(bǔ)充難問題，出臺(tái)國家層面的公辦園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)；建立幼兒園教師編制補(bǔ)充長效機(jī)制，將幼兒教師隊(duì)伍納入基礎(chǔ)教育師資隊(duì)伍發(fā)展總體規(guī)劃；提高聘用教師待遇，實(shí)行同工同酬；建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，不斷增加資金投入，全力保障學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展。
姜軍
建議提高幼兒教師薪資待遇
全國政協(xié)委員、遼寧省政協(xié)副主席、民進(jìn)遼寧省委會(huì)主委姜軍建議，參照義務(wù)教育教師工資標(biāo)準(zhǔn)，建立幼兒教師工資標(biāo)準(zhǔn)，提高幼兒教師的薪資待遇。加強(qiáng)學(xué)前教育質(zhì)量督導(dǎo)，將學(xué)前教育督導(dǎo)納入各級各地區(qū)政府教育督導(dǎo)。將學(xué)前教育投入、公辦幼兒園發(fā)展水平、學(xué)前教育教師工資待遇保障、依法依規(guī)辦園情況等事關(guān)百姓切身利益的內(nèi)容納入督導(dǎo)，進(jìn)入地方政府履職考核，堅(jiān)持不懈推動(dòng)學(xué)前教育健康有序發(fā)展。
其他學(xué)前教育建議
蔣宇霞
建議學(xué)前教育納入義務(wù)教育范疇
全國人大代表、南京市浦口區(qū)霞光幼兒園園長蔣宇霞提出建議，適時(shí)將學(xué)前教育納入義務(wù)教育范疇，可切實(shí)緩解年輕父母的養(yǎng)育痛點(diǎn)�！爱�(dāng)前，民眾對學(xué)前教育的主要訴求就是解決‘入園難’‘入園貴’問題，將幼兒園納入‘十二年義務(wù)教育’體系內(nèi)十分必要�！�
劉林
建議建立幼兒園從業(yè)機(jī)構(gòu)與人員黑白名單制度
全國政協(xié)委員、中國民辦教育協(xié)會(huì)會(huì)長劉林表示，幼兒更需要保護(hù)，建議加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，可以建立從業(yè)機(jī)構(gòu)與人員黑白名單制度、行業(yè)自律機(jī)制、第三方服務(wù)質(zhì)量等級認(rèn)證辦法等，促進(jìn)幼兒德智體美勞全面發(fā)展。
劉文賢
建議普惠性幼兒園零租金
全國政協(xié)委員、民盟中央委員、民盟重慶市委副主委劉文賢提出構(gòu)建學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展體系的三點(diǎn)建議：
一、建機(jī)制、增投入、強(qiáng)保障，逐步建立以財(cái)政投入為主的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障制度。首先是制定學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
二、建立普惠性幼兒園園優(yōu)惠政策，制定合理的房屋租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，保證普惠園“零租金”使用，對自有產(chǎn)權(quán)的民辦普惠園，政府適當(dāng)給予房屋租賃費(fèi)用補(bǔ)助。
最后是動(dòng)態(tài)調(diào)整公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及民辦普惠園最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
百年大計(jì)，教育為本。
只有切實(shí)提高廣大幼兒園教師的待遇和地位，給他們更多的安全感、幸福感和發(fā)展空間，才是吸引和培養(yǎng)幼教人才，打造高素質(zhì)的幼教隊(duì)伍，辦好學(xué)前教育的前提。
對于學(xué)前教育，您還有哪些期待和建議？歡迎在文末留言與我們一起分享！
本文綜合自教育部官網(wǎng)
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