海南推進公辦園編制管理制度創(chuàng)新
添加時間：2020-10-22 瀏覽次數：
來源：海南日報
海南省委編委近日印發(fā)了《關于在部分省屬公辦幼兒園開展人員總量管理試點的通知》及《海南省公辦幼兒園人員總量管理辦法(試行)》，決定在省機關幼兒園、海南大學附屬幼兒園和瓊臺師范學院附屬桂林洋幼兒園試行人員總量管理。
近年來，隨著國家和我省加大對學前教育事業(yè)的投入，我省公辦幼兒園大量擴建、新增，教職工用編需求大幅增加，與全省事業(yè)編制存量之間供需矛盾突出，成為引進師資、擴容增量面臨的現(xiàn)實、緊迫難題。
要從根本上解決公辦幼兒園師資配備問題，迫切需要創(chuàng)新編制管理。2019年以來，省委編辦積極探索推進公辦幼兒園編制管理制度創(chuàng)新，以核定人員總量方式保障公辦園的用人需求，人員總量與財政撥款不直接掛鉤，變編制管理為崗位管理，構建更加開放、更加有效的師資引進支持機制。按照“總量控制、備案管理”原則，建立健全編制、財政、人事管理聯(lián)動機制，以體制機制創(chuàng)新促進學前教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
據了解，《海南省公辦幼兒園人員總量管理辦法(試行)》包括人員總量的概念、核定、管理、職責分工等內容，明確實行人員總量管理的公辦幼兒園在核定的人員總量內，按照事業(yè)單位人事管理規(guī)定新招聘的人員，原則上實行備案管理，適用國家和省統(tǒng)一的事業(yè)單位人事管理政策。鼓勵有條件的公辦幼兒園積極探索保留事業(yè)單位性質，在核定的人員總量內實行全員備案管理。下一步，省機構編制、財政、人力資源社會保障、教育部門將進一步加強改革創(chuàng)新，按職責做好政策銜接、工作指導和監(jiān)督實施，為在全省公辦幼兒園推行編制管理創(chuàng)新夯實基礎。
此外，為有效緩解學前教育事業(yè)編制急需，省委編辦圍繞“滿足動態(tài)需求”的主線，對標實現(xiàn)“兩個比例”，科學確定用編配比的標準額度，為公辦學位比例未達到50%的市縣核增了部分公辦幼兒園編制，在動態(tài)中滿足了開園啟動、運轉工作，在中央要求減編控編和編制資源緊缺的情況下，最大限度支持公辦園建設，充分發(fā)揮編制資源的兜底保障作用。
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