廣州擬規(guī)定每個街鎮(zhèn)至少設一所公辦園
添加時間：2020-7-29 瀏覽次數(shù)：
來源：廣州日報
7月28日，《廣州市幼兒園條例（草案）》提交廣州市第十五屆人大常委會第三十九次會議審議。為實現(xiàn)“幼有優(yōu)育”，《草案》明確發(fā)展幼兒教育應當以公益性和普惠性為導向，堅持政府主導、社會參與的原則，通過保證合理用地、減免租金、減免稅費等方式鼓勵社會力量辦園。保障幼兒就近入園，保證每個鎮(zhèn)街至少設置一所公辦幼兒園。
布局：每個街鎮(zhèn)至少一所公辦園
《草案》明確要求，全市各級政府應當落實公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園占比要求，通過接收民辦幼兒園、將民辦幼兒園與當?shù)貎?yōu)質(zhì)公辦幼兒園合并、向民辦幼兒園購買服務等形式，擴充本行政區(qū)域的公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園,每個鎮(zhèn)、街道轄區(qū)內(nèi)至少設置一所公辦幼兒園。
在鼓勵社會力量辦園方面，《草案》規(guī)定，市、區(qū)政府應當通過保證合理用地、減免租金、減免稅費等方式，支持社會力量舉辦普惠性民辦幼兒園;支持社會力量以多種形式舉辦不同層次的幼兒園，滿足社會對幼兒教育服務的多樣化需求。
《草案》要求，應當保障幼兒園建設用地，任何單位和個人不得擅自改變幼兒園規(guī)劃建設用地的使用性質(zhì)。對于幼兒園布點不足、新建配套幼兒園確有困難的區(qū)域，區(qū)人民政府可以將空置樓宇、廠房和校舍等改造為符合舉辦條件的幼兒園。中小學布局調(diào)整后的閑置教育資源和其他閑置公共資源，應當優(yōu)先改建成幼兒園。
幼兒入園以就近為原則，《草案》規(guī)定，市教育行政部門組織編制幼兒園布局專項規(guī)劃，區(qū)人民政府負責具體實施，建立幼兒教育學位需求臺賬，保障幼兒就近入園。
招生：不得進行任何形式測驗或考試
招生考試方面，《草案》強調(diào)，幼兒園的招生不得進行任何形式的測驗或考試，不得以奧數(shù)、珠心算、書寫拼音、漢字或者外語等能力作為入園標準。
《草案》禁止幼兒園教授小學教育內(nèi)容和其他超前教育或強化訓練，杜絕“小學化”傾向。要求幼兒教育應當遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，以游戲為基本活動，培養(yǎng)幼兒的主動探索、動手操作、合作交流和表達等能力。不能以集中授課方式實施漢語拼音以及漢字讀寫訓練、外語認讀拼寫訓練；不能開展奧數(shù)、珠心算、數(shù)字書寫運算訓練等教學活動；不能布置書寫和計算類家庭作業(yè)；不能在正常的保育教育時間內(nèi)安排興趣班、特長班、實驗班并額外收取費用等情形。
除按年齡編班，幼兒園還可以混合編班�！恫莅浮芬�(guī)定，幼兒園分為全日制、半日制、定時制、季節(jié)制和寄宿制等，形式可分別設置，也可混合設置。幼兒園可按照幼兒年齡編班或者混合編班，每班人數(shù)國家、省、市規(guī)定的幼兒人數(shù)限制。
安全：有條件的可建立家長陪餐制度
《草案》規(guī)定，設有食堂提供餐飲服務的幼兒園，應當依法取得食品經(jīng)營許可證，配備食堂從業(yè)人員、管理人員和食品安全監(jiān)管人員，制定崗位工作職責。應當根據(jù)幼兒生長發(fā)育需求，制定帶量食譜，確保食品品種多樣化且合理搭配；每季度至少開展一次膳食調(diào)查和營養(yǎng)評估，作為帶量食譜調(diào)整的重要參考。
幼兒園應當建立園長陪餐制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決用餐過程中存在的問題。有條件的幼兒園可以建立家長陪餐制度，對陪餐家長在食品安全與營養(yǎng)健康等方面提出的意見、建議，及時進行研究和反饋。
在傳染病預防和管理中，《草案》要求幼兒園應當建立傳染病預防和控制管理制度，落實晨檢午檢以及網(wǎng)絡報告、通風消毒等日常措施，做好傳染病預防和控制管理工作。幼兒園發(fā)現(xiàn)在園幼兒患疑似傳染病時，應當立即通知其監(jiān)護人將幼兒帶離幼兒園。幼兒治愈后，應當憑醫(yī)療衛(wèi)生機構出具的康復證明回園。幼兒離開幼兒園三個月以上的，入園前應當進行健康檢查。
薪資：民辦園教師收入?yún)⒄债數(shù)毓k園
《草案》規(guī)定，幼兒園園長由幼兒園舉辦者任命或者聘任，教師、保育員、衛(wèi)生保健人員和其他工作人員，由幼兒園園長或者幼兒園舉辦者聘任。
其中，園長應當具有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居，具備大專以上學歷或者具有中級以上專業(yè)技術職稱，有三年以上幼兒教育工作經(jīng)驗，經(jīng)過園長崗位培訓，并取得崗位培訓合格證書。
在職業(yè)限制方面，《草案》規(guī)定，被剝奪政治權利或者因故意犯罪受過刑事處罰的；品行不良、損害幼兒利益，有嚴重違反師德行為的；經(jīng)有關醫(yī)療機構鑒定患有精神疾病、慢性傳染病等；有性侵害、性騷擾、虐待兒童等不良記錄的；有吸毒、酗酒行為，及其他可能危害幼兒身心安全，不宜從事幼兒教育工作的，幼兒園不得聘任。
對于外籍教師的聘任，《草案》要求不得聘任無來華工作許可、工作類居留許可的外籍人員，著重參考是否持有其本國教師資格證或者國際認可的通用教師資格證；是否獲得學士以上學位；是否以其母語為教學語言。
《草案》鼓勵公辦幼兒園與民辦幼兒園進行教師掛職交流。公辦幼兒園教師的平均工資水平應當與所在地中小學教師平均工資水平相當。民辦幼兒園參照當?shù)毓k幼兒園教師工資收入水平，合理確定相應教師的工資收入。保育員等工作人員的工資水平應當不低于上一年度所在地社會平均工資水平。
幼兒園工作人員“九不可”
1.打罵、猥褻、恐嚇、侮辱、虐待、歧視幼兒，或者指 使他人實施體罰、變相體罰行為；
2.向幼兒宣講有恐怖、暴力、迷信等內(nèi)容的故事；
3.播放不適宜幼兒觀看的影像；
4.使用電視、投影等電子產(chǎn)品超出合理次數(shù)，或者每次 使用時間超過十五分鐘，總時長超過一小時；
5.向家長索取財物或者要求提供與保育教育工作無關的便利，隨意扣留、沒收幼兒物品；
6.在保育教育活動中遇突發(fā)危險時，擅離職守、自行逃離，沒有優(yōu)先保護幼兒安全；
7.組織幼兒參加以營利為目的的表演、競賽活動；
8.違法泄露其在保育教育工作中獲取的幼兒及其家庭成員個人信息；
9.其他侵犯幼兒人身權利或者損害幼兒身心健康的行為。
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