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學(xué)前教育是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的教育，是我國(guó)學(xué)校教育和終身教育的奠基階段。近年來(lái)，亳州市實(shí)施三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃和“安心托幼”暖民心行動(dòng)，持續(xù)提升學(xué)前教育普及普惠水平，有效緩解了“入園難、入園貴”等問(wèn)題，在硬件設(shè)施、隊(duì)伍建設(shè)、科學(xué)保教等方面取得了較為突出的成效。

一、堅(jiān)持公平公益為基，不斷擴(kuò)大學(xué)前教育發(fā)展規(guī)模

持續(xù)加大財(cái)政投入力度，通過(guò)新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園辦學(xué)數(shù)量和規(guī)模，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園和開(kāi)展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理等方式，大幅度提高了我市學(xué)前教育覆蓋率（學(xué)前三年毛入園率由2012年的57.6%增長(zhǎng)至2023年的96.99%）。

1.圍繞缺口抓建設(shè)，強(qiáng)力補(bǔ)齊公辦教育短板。一是積極利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置校舍改擴(kuò)建附設(shè)幼兒園。目前獨(dú)立建置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦園380所，小學(xué)附屬幼兒園232所。二是針對(duì)近年來(lái)人民群眾反映的中心城區(qū)教育資源不足的問(wèn)題，我市重新編制了《亳州市中心城區(qū)中小學(xué)、幼兒園布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃修編（2019-2030）》，堅(jiān)持用腳步丈量土地，用眼睛發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，見(jiàn)縫插針，加大公辦教育資源有效供給，著力補(bǔ)齊公辦教育資源短板。目前中心城區(qū)公辦幼兒園已達(dá)91所，有效緩解了市區(qū)幼兒“入園難、入園貴”的壓力。我市公辦園數(shù)量由2012年的201所（獨(dú)立園）增長(zhǎng)至334所，公辦園在園幼兒占比已達(dá)到60.39%。

2.關(guān)注熱點(diǎn)抓治理，不斷規(guī)范民辦園發(fā)展。一是近年來(lái)我市積極招商引資新建高標(biāo)準(zhǔn)民辦幼兒園，滿(mǎn)足不同層次就學(xué)需求。引入先進(jìn)的辦園理念、管理模式，對(duì)辦園質(zhì)量起到很好的促進(jìn)作用，其中部分民辦園投入大，標(biāo)準(zhǔn)高，保教質(zhì)量好，深受社會(huì)好評(píng)。民辦園數(shù)量由2012年的201所增長(zhǎng)至661所，較好滿(mǎn)足了不同群體“幼有善育”的需求。二是按照“規(guī)范一批、整改一批、取締一批”的要求，自2012年以來(lái)，我市扎實(shí)開(kāi)展無(wú)證辦園分類(lèi)治理。截至2020年底，全面完成治理任務(wù)。近年來(lái)，持續(xù)推進(jìn)鞏固治理成果，無(wú)證園治理無(wú)反彈。三是多措并舉，鼓勵(lì)民辦園積極“轉(zhuǎn)普”。近年來(lái)，我市制定了《亳州市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定和管理的實(shí)施辦法（試行）》《關(guān)于調(diào)整亳州市普惠性民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》等相關(guān)政策，各縣區(qū)制定具體實(shí)施細(xì)則，加大對(duì)普惠性民辦幼兒園扶持力度。我市普惠性民辦園由2012年101所增長(zhǎng)至532所，普惠性幼兒園覆蓋率由70%左右增長(zhǎng)至91.22%。

3.積極挖潛擴(kuò)增量，科學(xué)管理小區(qū)配套園。近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和“全面三孩”政策落地，城市適齡兒童入園壓力增大。為持續(xù)擴(kuò)大學(xué)前教育資源總量，在政策引領(lǐng)下，我市自2019年開(kāi)始全面進(jìn)行城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理工作，采取公辦民辦并舉、政府補(bǔ)貼和收費(fèi)相結(jié)合的方法，“一事一議”“一園一案”對(duì)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園的規(guī)劃、移交、補(bǔ)建等不到位的情況分類(lèi)進(jìn)行整改，全市需治理的55所小區(qū)配套園于2020年8月底全部完成，增加普惠性學(xué)位數(shù)約11040個(gè)。

二、堅(jiān)持優(yōu)化師資力量，持續(xù)加強(qiáng)幼兒師資隊(duì)伍

1.建立準(zhǔn)入和補(bǔ)充機(jī)制。師資不足一直是困擾我市學(xué)前教育發(fā)展的突出問(wèn)題。近幾年我市持續(xù)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善公辦幼兒園教職工“管理團(tuán)隊(duì)編制保障法”實(shí)施方案》建立了完善幼兒教師準(zhǔn)入、補(bǔ)充和交流機(jī)制。全面實(shí)行幼兒園教師、保育員等持證上崗制度，有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦園教師“老齡化”、民辦園教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高、教師流動(dòng)性大、幼兒教師性別結(jié)構(gòu)失衡等問(wèn)題。近年來(lái)，我市共為公辦園補(bǔ)充在編教師1333人、發(fā)放幼兒教師資格證2149人、培訓(xùn)幼兒教師11442人次，學(xué)前教育的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、活力和能力水平得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

2.健全教師培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。我市高度重視師資培訓(xùn)工作，根據(jù)每年的“國(guó)培計(jì)劃”“省培計(jì)劃”工作安排，我市精心組織并全面做好參訓(xùn)教師的學(xué)習(xí)支持服務(wù)及相關(guān)管理工作，開(kāi)展了一系列幼兒園教師和園長(zhǎng)培訓(xùn)工作，教師到訓(xùn)率達(dá)到100%。并在亳州師范高等專(zhuān)科學(xué)校和亳州幼兒師范學(xué)校設(shè)立亳州市學(xué)前教育研究培訓(xùn)中心和亳州市幼兒教師培訓(xùn)基地，充分利用這兩所學(xué)校的師資優(yōu)勢(shì)、設(shè)施優(yōu)勢(shì)對(duì)我市的幼兒教師進(jìn)行培訓(xùn)。

3.深入推進(jìn)幼兒教師交流輪崗。近三年來(lái)，我市按照教師編制及崗位“總量控制、統(tǒng)籌調(diào)配、競(jìng)聘上崗、合同管理”的原則，建立完善了編制管理、教師競(jìng)聘、交流輪崗、考評(píng)激勵(lì)等工作機(jī)制，累計(jì)交流輪崗幼兒園教師247人，促進(jìn)了城鄉(xiāng)幼兒教師合理配置，有效提升了教學(xué)積極性。

三、堅(jiān)持指導(dǎo)監(jiān)管并舉，逐步提升辦園保教水平

制定并落實(shí)學(xué)前教育管理辦法，嚴(yán)格幼兒園準(zhǔn)入制度，努力規(guī)范幼兒園辦園行為，進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園科學(xué)保教知識(shí)的宣傳，逐步克服“小學(xué)化”傾向。一是堅(jiān)持年審制度，加強(qiáng)資金監(jiān)管和公民辦幼兒園收費(fèi)管理。指導(dǎo)各縣區(qū)嚴(yán)格監(jiān)管各幼兒園執(zhí)行省、市、縣物價(jià)部門(mén)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，形成學(xué)前教育發(fā)展合力，促進(jìn)我市學(xué)前教育健康、快速、有序發(fā)展。二是建立定期督導(dǎo)與報(bào)告制度，將幼兒園“小學(xué)化”專(zhuān)項(xiàng)治理與責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)相結(jié)合。摸排幼兒園是否存在“小學(xué)化”傾向，將結(jié)果納入各幼兒園年終考核，實(shí)行一票否決制。三是提升辦園理念，提高辦園能力。每年舉辦市級(jí)幼兒園園長(zhǎng)在職提高培訓(xùn)工作，聚焦當(dāng)前學(xué)前教育改革新動(dòng)態(tài)，圍繞教育理念更新、園所規(guī)劃發(fā)展、園本課程開(kāi)發(fā)、園所文化建設(shè)、園所管理、特色園所創(chuàng)建、區(qū)域游戲、幼兒園治理中的法律風(fēng)險(xiǎn)與法律邊界等內(nèi)容進(jìn)行研修，幫助參訓(xùn)園長(zhǎng)掌握?qǐng)@所管理新理論新方法，加深對(duì)國(guó)家教育政策的理解、對(duì)學(xué)前教育前沿信息和發(fā)展趨勢(shì)的了解，提升管理水平和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，切實(shí)提高幼兒園保育教育質(zhì)量水平。五是全面開(kāi)展延時(shí)服務(wù)工作。2022年秋季學(xué)期，幼兒園延時(shí)服務(wù)實(shí)現(xiàn)了園所全覆蓋。鼓勵(lì)幼兒園結(jié)合辦園特色、地方文化、幼兒興趣及身心發(fā)展需求，積極提供豐富多彩的延時(shí)服務(wù)活動(dòng)。

四、堅(jiān)持?jǐn)y手共進(jìn)導(dǎo)向，成立幼教教育聯(lián)盟

近年來(lái)，我市以提升幼兒教育質(zhì)量為目標(biāo)，以創(chuàng)新管理體制為動(dòng)力，積極推進(jìn)幼教聯(lián)盟建設(shè)。渦陽(yáng)縣成立了樂(lè)行幼教集團(tuán)（樂(lè)行北園、樂(lè)行南園、華都校區(qū)、樂(lè)行佳苑校區(qū)、紅旗幼兒園、雉河幼兒園、百合苑校區(qū)、光明校區(qū)、靜天府校區(qū)、錦繡云廬校區(qū)）、亳州市高新區(qū)成立了亳州市學(xué)前教育中心集團(tuán)（亳州市學(xué)前教育中心、亳州高新區(qū)世紀(jì)花園幼兒園、亳州高新區(qū)世紀(jì)花園幼兒園分園、亳州市第十二幼兒園、亳州市建投泊灣幼兒園、亳州市第十一幼兒園、亳州市第十四幼兒園）、譙城區(qū)成立了亳州市幼兒園管理集團(tuán)（亳州市幼兒園、恒大城幼兒園、篩子市幼兒園、鄭店子幼兒園），科學(xué)統(tǒng)籌區(qū)域教育資源，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的影響、輻射、示范和帶動(dòng)作用，整體提升了我市幼教辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，讓每一位幼兒享受更加公平優(yōu)質(zhì)的教育。